Chiều 28/8, tại kỳ họp chuyên đề lần thứ 3 của HĐND TP.HCM khóa X, các đại biểu đã thảo luận sôi nổi về dự thảo nghị quyết liên quan đến việc ủy quyền cho công chức cấp xã chứng thực trong lĩnh vực tư pháp, đặc biệt là các giao dịch bất động sản.
Chánh Thanh tra TP.HCM, ông Trần Văn Bảy, khuyến nghị HĐND nên cân nhắc kỹ lưỡng việc chủ tịch UBND cấp xã uỷ quyền cho công chức chứng thực hợp đồng, giao dịch bất động sản. Mặc dù pháp luật hiện hành cho phép, ông cho rằng thực tiễn cho thấy còn nhiều hạn chế. Theo ông Bảy, cấp xã hiện chưa có đủ dữ liệu về đất đai hoặc hệ thống tra cứu các giao dịch bị ngăn chặn, dẫn đến nguy cơ rủi ro cao nếu thực hiện chứng thực.
Ông cũng nhấn mạnh: “Công chức xã hiện không thể tra cứu dữ liệu nhanh chóng trong thời gian giải quyết hồ sơ ngắn, điều này tạo áp lực lớn và tiềm ẩn rủi ro cao. Đồng thời, đội ngũ cán bộ chứng thực cần được đào tạo bài bản để đảm bảo chất lượng xử lý hồ sơ.”
Ý kiến này nhận được đồng thuận từ Giám đốc Sở Công Thương TP.HCM, ông Bùi Tá Hoàng Vũ. Ông cho biết lượng công việc của cấp xã hiện đang ở mức cao, trong khi dữ liệu cần thiết cho chứng thực chưa được đảm bảo, cần phải nghiên cứu thêm trước khi triển khai rộng rãi.
Ở chiều ngược lại, Phó trưởng Ban Pháp chế HĐND TP.HCM, ông Lê Minh Đức, lại bày tỏ sự ủng hộ việc ủy quyền. Ông cho rằng, nhiều cán bộ địa chính cấp xã hiện nay rất am hiểu pháp luật đất đai. Nếu quy định rõ ràng điều kiện, tiêu chuẩn, chủ tịch UBND cấp xã hoàn toàn có thể căn cứ vào năng lực và dữ liệu tại địa phương để thực hiện việc ủy quyền hợp lý. Điều này sẽ tạo điều kiện cho việc giải quyết thủ tục hành chính nhanh chóng, kịp thời.
Tuy nhiên, ông Đức cũng lưu ý rằng việc ủy quyền chỉ nên thực hiện tại các địa phương đã có đủ năng lực và điều kiện kỹ thuật phù hợp, tránh tình trạng rủi ro trong thực hiện chứng thực sai hoặc chậm trễ giải quyết hồ sơ cho người dân.
Dự thảo nghị quyết quy định, chủ tịch UBND cấp xã tại TP.HCM có thể ủy quyền cho công chức thực hiện chứng thực bản sao giấy tờ, chứng thực chữ ký, dịch thuật và các hợp đồng giao dịch liên quan đến tài sản như động sản, quyền sử dụng đất, nhà ở… Tuy nhiên, việc ủy quyền cần bám sát thực tiễn địa phương, và nếu gặp khó khăn hoặc bất cập, UBND TP sẽ trình HĐND xem xét điều chỉnh nghị quyết.
